Модератором нулевых чтений выступила , председатель Комиссии по экологии ОП РФ Елена Шаройкина. Более 100 участников (ведущих экспертов, академиков, профессоров, депутатов Госдумы, общественных деятелей) аргументированно возразили законопроекту в его нынешней редакции. В защиту проекта выступили В его защиту робко выступили лишь представитель правительства РФ Надежда Нестерова и замминистра Минприроды РФ Евгений Марков. Последний аргументировал важность законопроекта для обороны и безопасности страны.
Что предлагается в проекте поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ) внесенных в Госдуму Правительством РФ в декабре 2025 года (нажмите здесь)
Основные положения законопроекта:
Изменение границ ООПТ Законопроект предусматривает введение механизма изменения границ ООПТ. Согласно предложенным изменениям, возможно увеличение или уменьшение площади территорий, утративших особое природоохранное значение вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера либо размещения объектов государственного значения.
Объекты федерального значения, размещение которых может привести к изменению границ ООПТ, включают:Аэропорты,Железнодорожные станции и вокзалы,Федеральные автомобильные трассы,Объекты атомной энергетики (АЭС),Гидроэлектростанции (ГЭС),Отдельные виды линий электропередачи (ЛЭП).Решение об изменении границ принимается индивидуально и исключительно в исключительных ситуациях.
Для федеральных ООПТ инициаторами изменений могут выступать только Президент и Правительство Российской Федерации, а для региональных ООПТ — главы субъектов федерации. Проект также вводит систему защитных механизмов, направленных на предотвращение необоснованного изменения границ особо охраняемых территорий.
Неналоговый сбор:
Помимо прочего, предлагается ввести ежегодный неналоговый сбор за использование объектов государственного значения на территории ООПТ. Получаемые средства будут направляться исключительно на цели развития заповедной системы страны, включая:Сохранение уникальных экосистем,Устранение последствий экологического ущерба,Предупреждение лесных пожаров,Охрана окружающей среды.
Эти меры призваны обеспечить баланс между сохранением природы и развитием инфраструктуры государства, способствуя устойчивому развитию и экологической стабильности.
Мнение замначальника Экспертного управления Администрации Президента РФ Дениса Брюнина
Тезисы выступления Д. Брюнина.
Чрезвычайная широта формулировок законопроекта угрожает разрушением всей заповедной системы. Он создает угрозу обороне и безопасности страны, а не наоборот.
Тезисы выступления Д. Брюнина (нажмите здесь)
Любые объекты в ООПТ разрешать только если это технологически невозможно в другом месте. Вот расширить БАМ можно лишь в существующем транспортном коридоре. А вот дорогу для г. Королева можно было построить двумя другими маршрутами – НЕ через Лосиный остров;
определить, для каких конкретно государственных интересов в ООПТ могут создаваться объекты. Пока по смыслу это могут быть и торговые ларьки в Лосином острове вдоль дороги – и губернатор Воробьев легко их обоснует. Нам бы не хотелось это видеть.
размещать объекты в ООПТ только по поручению президента (а не правительства), в порядке, утвержденном указом президента. Это создаст сильный фильтр. Есть опыт, когда такая мера сокращает количество «хотелок» на два порядка;
исключить из-под действия закона ООПТ-объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО;
рассматривать риски не только самих объектов, размещаемых в ООПТ, но и сопутствующей инфраструктуры – дороги, энергетика, водопровод, канализация. Авторы инициативы о них забыли;
запретить оборот и вывод из госсобственности объектов в ООПТ и участков под ними.
Ваше мнение тоже важно для формирования законопроекта отправьте его в Госдуму